Cali busca ser la capital ‘Pacífica’ de Colombia

El 30 de abril, el alcalde de Cali, Alejandro Eder presentó su Plan de Desarrollo, y en él quedaron consignados varios indicadores relacionados con la promoción y el acceso a los servicios de justicia en la ciudad.

Redacción Olga Portilla Dorado
Comunicadora Fundación Tengo Ganas

De acuerdo con cifras de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana 2022 realizada por el DANE, en Cali, el 56% de los encuestados aseguró “no haber hecho nada” luego de tener una disputa o conflicto con otra persona; indicador que, en un análisis hecho por el Ministerio de Justicia y del Derecho, da cuenta de varias realidades: se desconoce la ruta para tramitar los conflictos, la ruta no es del todo clara, y/o existe desconfianza hacia las instituciones.

En ese contexto, estos resultados y otros datos sobre acceso a la justicia fueron socializados y discutidos en el marco de la primera sesión del Comité Local de Justicia (CLJ) de Cali, realizado el pasado 3 de mayo.

En este CLJ participaron sectores de la comunidad como mujeres, población LGBTIQ+, integrantes de la Federación de Juntas, operadores de justicia y representantes de los Métodos de Resolución de Conflictos como Conciliadores en Equidad, la directora del Centro de Conciliación de la Cámara de Comercio, mediadores comunitarios y Jueces de Paz; además de funcionarios adscritos a la Secretaría de Seguridad y Justicia de la Alcaldía de Cali.

“En esta primera sesión del Comité logramos mostrar cómo en el nuevo Plan de Desarrollo, presentado por el alcalde Alejandro Eder, se han integrado indicadores dedicados al acceso a la justicia para las comunidades que normalmente han sido apartadas”, señaló Luis Eduardo Varela, subsecretario de acceso a los servicios de justicia se la Secretaría de Seguridad y Justicia de la Alcaldía de Cali.

Según el funcionario, el objetivo desde la estrategia “Cali reconciliada” es fortalecer temas de acceso a los servicios de justicia, donde se cubrirán diferentes frentes: espacios generados para la consolidación del Sistema Local de Justicia de Cali; infraestructura de seguridad y justicia mejorada; personas beneficiadas a través de acciones de prevención y promoción en temas de violencias basadas en género (VBG); y jóvenes vinculados al sistema de responsabilidad penal, atendidos en programas de justicia juvenil, restaurativa y terapéutica.

En ese sentido, una de las noticias que se dio a los integrantes del Comité, en esta primera sesión, es que la administración municipal le apuesta a duplicar el número de Casas de Justicia, es decir que Cali tendría 6. “Las Casas de Justicia son muy importantes en cuanto a la atención al ciudadano y la resolución de conflictos, y es importante fortalecer esos espacios de acceso a los servicios de justicia, porque estamos convencidos de que teniendo unos despachos que lleguen y solucionen conflictos en la comunidad, lograremos tener una mejor convivencia”, agregó el subsecretario Varela.

De otro lado, Javier Uribe Ruiz, quien asistió a la sesión del CLJ como representante de la población LGBTIQ+, manifestó la urgencia de tramitar en Fiscalía los casos de feminicidios que aún no han sido esclarecidos; además, de hacer fortalecimiento a funcionarios y funcionarias que hacen parte de la ruta de atención a víctimas de VBG.

“Sabemos que existe la línea púrpura, pero hay muchas quejas de mujeres a quienes no han atendido adecuadamente, y que además las revictimizan”, aseguró.

Así mismo, desde la coordinación de la Casa de Justicia de Siloé, se indicó que solo en lo que va corrido del 2024, este lugar ha recepcionado más de 8 mil atenciones, y durante todo el año 2023, atendió 12 mil casos. “Esto puede explicarse de varias maneras, uno, que la gente está confiando más en nuestra labor para resolver sus querellas; dos, que está buscando una resolución pacífica de conflictos; tres, que existe más conflictividad, y cuatro, que esos casos existían, pero no llegaban a la Casa de Justicia”, señaló la coordinadora.

Un ejercicio articulado entre comunidad, Estado y Cooperación Internacional

El Programa Justicia Inclusiva de USAID hace incidencia en Cali desde el año 2022, con el objetivo de acercar los servicios de justicia a las comunidades desde un enfoque de justicia centrada en las personas.

En ese camino, el Programa ha encontrado importantes aliados como la administración local, organizaciones de la sociedad civil, líderes étnicos, la academia y el sector privado, con quienes paso a paso ha consolidado apuestas importantes en temas de justicia para la capital vallecaucana.

En ese contexto, crear el Comité Local de Justicia en octubre del año pasado, a través de Decreto municipal, es uno de los avances para aportar a la disminución de las brechas de acceso a la justicia que hay en Cali, y a su vez, contribuir a dar respuesta a las necesidades de justicia, principalmente en temas como violencia en el contexto familiar, disputas o riñas entre vecinos, deudas, faltas al código de policía y convivencia ciudadana, denuncias por querellas, entre otros.

Así mismo, con el apoyo del Programa, el año pasado se firmó una alianza con la Universidad Javeriana de Cali, gracias a la cual 59 Jueces de Paz participaron en sesiones de fortalecimiento técnico en capacidades para el ejercicio de la jurisdicción de paz. Además, se logró que esta Universidad trabaje de manera articulada con la inspección de policía del municipio de Guapi (Cauca) para brindar asesorías jurídicas y ayudar a descongestionar ese despacho.

También, estudiantes del Consultorio Jurídico de la Javeriana, recibieron – a través del Programa- la Caja Purpura realizada por la fundación Probono, y se capacitaron en temas de atención a víctimas de VBG.

De igual manera, en una articulación con la Universidad del Cauca, 29 conciliadores en equidad de Cali se capacitaron y se certificaron.

Así mismo, tres instituciones educativas de esta ciudad se formaron en el mecanismo de Mediación Escolar, contando con más de 50 mediadores especializados en resolver conflictos en el ámbito educativo.

Sumado a ello, gracias a un trabajo junto a la Universidad Cooperativa Campus Cali, se logró que 25 profesionales en Derecho, adscritos a centros de conciliación, hicieran un diplomado para ser mediadores penales.

Y a través de una alianza entre el Programa Justicia Inclusiva y la Fundación Alvaralice, se logró formar y certificar a 51 mediadores comunitarios.

Precisamente, sobre esta última alianza, dialogamos con Alejandra Vidal Arango, coordinadora de la estrategia ‘Abriendo Caminos: justicia inclusiva desde la acción comunitaria en contextos urbanos’ de la Fundación Alvaralice, quien comentó que ‘Abriendo caminos’ es una estrategia que se trabaja desde el 2017 en algunos barrios de Cali con jóvenes que cumplen el rol de ‘interruptores de violencia’.

“Desde 2023 con apoyo del Programa Justicia Inclusiva de USAID, 51 de estos jóvenes se formaron como mediadores comunitarios a través de la Caja de Herramientas en MRC del Ministerio de Justicia; si bien, ellos ya resolvían problemas entre vecinos, con la formación obtuvieron nuevas herramientas para mediar, y contribuyeron a afianzar lazos para generar confianza hacia las instituciones y que la comunidad acuda a ellas”, explicó Vidal.

En este trabajo conjunto, a 30 de abril de 2024, los jóvenes mediadores han logrado resolver 750 conflictos; además, han tenido la oportunidad de tener un espacio en las jornadas de mediación y conciliación que ha promovido el Programa en algunos sectores de Cali.

Así mismo, han articulado con las Casas de Justicia, especialmente con la de Aguablanca, para participar en las ferias de servicios y Casas de Justicia itinerante, haciendo mediaciones, convocando a la comunidad y socializando con las personas las rutas de atención y las competencias de las instituciones.

“A Cali le aportamos, en temas de justicia, el aumento de la cohesión social, el incremento de la cultura de resolución pacífica de conflictos y la confianza en las instituciones; lo que quiere decir, que la comunidad está asumiendo más la cultura de resolver el conflicto con un tercero que ayuda a establecer acuerdos; es así como el 80% de las situaciones mediadas se resolvieron de manera exitosa y positiva”, puntualiza la funcionaria de la Fundación Alvaralice.

A ello se suma, lo dicho por el subsecretario de acceso a los servicios de justicia, Luis Varela, quien afirma que el apoyo del Programa Justicia Inclusiva de USAID ha sido clave para la construcción del Comité Local de Justicia y para el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios que trabajan en temas de acceso a la justicia en la ciudad.

“Con el acompañamiento del Programa tenemos ya unas estrategias para fortalecer las Comisarías de Familia, entre ellas la presentación del Decreto de la estampilla para la justicia familiar, con el que aspiramos crezca el número de Comisarías de la ciudad. Además del fortalecimiento a inspecciones de policía, corregidurías y las Casas de Justicia”, afirmó.

“No es posible la reconciliación si no hay seguridad, y la seguridad no es posible si no hay justicia. Las Casas de Justicia son espacios de resolución pacífica de conflictos y nosotros estamos trabajando en aumentar la capacidad de las tres Casas que tenemos, pero también vamos a incrementar el número de Casas, la idea es que tengamos seis al finalizar nuestra administración”, Alejandro Eder, alcalde de Cali.

Datos

En Cali las principales conflictividades querellables tienen que ver con: violencia en contexto familiar, deudas, disputas entre vecinos por temas de ruido, ambientales, entre otros; riñas, no cumplimiento al código de convivencia, entre otros.

Entre los temas de justicia priorizados por la Alcaldía de Cali se destacan: fortalecimiento y mejora de la infraestructura de las Casas de Justicia, implementación de la Estampilla pro justicia familiar (para fortalecer las Comisarías), promoción de la resolución pacífica de conflictos e implementación de la justicia restaurativa con jóvenes infractores. Fotografías: Fundación Tengo Ganas.

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