Cali, diciembre 1 de 2025. Actualizado: lunes, diciembre 1, 2025 17:52

Javier Navarro O, Columnista nueva fotografía destacada

El poder de la inteligencia integrada

Javier Navarro Ortiz

Resolver los problemas de seguridad en el contexto colombiano y particularmente en regiones complejas como el Valle del Cauca, exige superar la visión tradicional que ha fragmentado el análisis entre lo estrictamente policial y lo estrictamente social.

Durante años, la inteligencia criminal ha sido el principal instrumento para comprender el fenómeno delictivo, identifica actores, estructuras, economías ilegales, modus operandi y patrones de expansión criminal.

Sin embargo, cuando se aborda de manera aislada, corre el riesgo de reducir la seguridad a un asunto exclusivamente operativo.

Esta mirada es necesaria, pero no suficiente para transformar realidades territoriales donde convergen crimen organizado, vulnerabilidades sociales e institucionales, disputas económicas y dinámicas comunitarias.

Es en este punto donde la inteligencia territorial se convierte en un complemento imprescindible. A diferencia de la inteligencia criminal, que se enfoca en el actor y la actividad delictiva, la inteligencia territorial se centra en el ecosistema donde dicho actor delinque.

Examina la configuración social, económica, política e institucional de cada zona, identificando condiciones, tensiones y oportunidades que influyen en la presencia del crimen.

No estudia solo al delincuente, estudia el terreno fértil o adverso en el que la delincuencia emerge, crece, se fortalece o se debilita.

Entonces debemos preguntarnos cómo resolver los problemas de seguridad de manera más efectiva, la respuesta no está en privilegiar una inteligencia sobre la otra, sino en integrarlas en un modelo que permita comprender tanto al actor criminal como al territorio que lo sostiene.

La inteligencia criminal ayuda a identificar quiénes amenazan la seguridad, pero la inteligencia territorial explica por qué esas amenazas prosperan.

Solo juntas ofrecen una visión completa para anticipar, intervenir y transformar.

Un enfoque combinado potencia la capacidad estatal en varios niveles. Primero, permite anticipar fenómenos delictivos antes de que se materialicen, al articular patrones de operación criminal con factores de riesgo territoriales.

Segundo, permite diseñar intervenciones focalizadas, ajustadas a las realidades de cada comuna, municipio o corredor estratégico, evitando respuestas homogéneas que no reconocen la diversidad territorial.

Tercero, facilita una acción coordinada entre Fuerza Pública, gobernaciones, alcaldías, entidades sociales y económicas, rompiendo el modelo institucional fragmentado que limita la efectividad de la seguridad.

El enfoque más efectivo para resolver los problemas de seguridad es, por tanto, la inteligencia integrada, una metodología que combina el análisis operativo de la inteligencia criminal con la lectura estructural de la inteligencia territorial.

Esta integración permite comprender al mismo tiempo la amenaza, el contexto, el impacto y la capacidad institucional para responder, generando decisiones más precisas y sostenidas en el tiempo.

En el fondo, los problemas de seguridad no se resuelven solo neutralizando al delincuente, ni únicamente transformando el territorio, se resuelven cuando el Estado es capaz de anticiparse al delito, cerrar espacios de oportunidad criminal, fortalecer sus capacidades y reducir las vulnerabilidades estructurales que permiten que las economías ilegales se reproduzcan.

En una región como el Valle del Cauca, donde convergen múltiples actores criminales y profundas brechas territoriales, la inteligencia integrada no es solo una recomendación técnica, es la única ruta realista para garantizar seguridad sostenible, estabilidad institucional y entornos más resilientes frente a la criminalidad.

Sin embargo, no es un desafío menor y menos en estos momentos con el actual gobierno.

Con la falta de apoyo a las regiones, restricciones presupuestales y concesiones sin límite a los actores criminales, factores que convierten la construcción de inteligencia territorial en un reto complejo, que demanda voluntad política, inversión sostenida y programas efectivos.

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lunes 1 de diciembre, 2025
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